【兩會直擊】人大將審議「外商投資法」 中美貿易糾紛能緩和？

今年的兩會的重頭戲之一是將審議「外商投資法」，這部法案要求中國官員不可向外國公司施壓要求轉移技術。如果該法案通過，保護知識產權和防止強制性技術轉讓將被寫入法律。此舉能否回應外資訴求、紓緩中美貿易矛盾？卻恐未必然。

美國總統特朗普去年7月對價值2,500億美元中國進口商品施加懲罰性關稅時，就指稱中方「竊取」或向外國公司施壓要求轉移技術的指控。歐洲，日本和其他貿易伙伴雖不同意向中國商品加關稅，但也附和美國的說法。

美國媒體稱，中國其實不願意改變其幫助中國公司獲得外國技術的策略，但是在面對去年國內經濟增長降低到30年來最低點6.6%之後，不得不屈從壓力做出妥協。擬出台的「外商投資法」是為了迎合華盛頓、歐洲以及其他貿易伙伴的訴求。

許多內地公司與投資人希望北京就如何落實承諾宣布細節，包括如何遏制國營企業獨大，以及如何協助為中國創造了眾多就業機會和財富的民營企業家。此外，中國政府承諾減少1.3萬億人民幣的增值稅和其他稅收的具體做法也備受關注。

外界對「外商投資法」評價不一

有分析指，如果該法通過，將有利於中國營造更加公開，公平和透明的外商投資環境。

但美國駐華企業社團-中國美國商會主席夏尊恩（Tim Stratford）稱，這部草案是「向前邁進一步」，不過很多外國公司過去在聽到中國很多正面說法後，對實際狀況感到失望。一些商業團體則表示，他們還需要看看這個法律的執行情況。

中國歐盟商會表示，「外商投資法（草案）」語言含糊，會給監管機構太多的裁量權，此外，法案中強調「行政手段」或可讓官員們自由的使用其他的施壓策略。